在美對華光伏業(yè)反補貼裁定經(jīng)歷三次推遲后，中國的光伏企業(yè)等來(lái)了并不想看到的結果。昨日，美國商務(wù)部設定中國光伏產(chǎn)品反補貼關(guān)稅最高稅率4.73％，最低為2.90％。對此，國內光伏企業(yè)一致表示“不服”，將統一行動(dòng)應對未來(lái)的終裁。

中國光伏產(chǎn)品被判征懲罰性關(guān)稅

根據美國商務(wù)部宣布的初裁結果，全球最大的太陽(yáng)能面板制造商無(wú)錫尚德將被要求支付2.9％的懲罰性關(guān)稅，天合光能則高達4.73％，以作為對這兩家公司接受中國政府補貼的懲處，其他中國太陽(yáng)能設備制造企業(yè)將會(huì )被征收3.61％的懲罰性關(guān)稅，在這一裁決公布前90天的所有進(jìn)口產(chǎn)品將會(huì )被追討相應的關(guān)稅。

2011年10月19日，以SolarWorld為首的美國7家光伏企業(yè)向美政府提出申訴，要求美國向中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100％關(guān)稅，其指控中國光伏企業(yè)向美傾銷(xiāo)產(chǎn)品且接受政府高額補貼。美國商務(wù)部先后三次延遲了裁決期限，直到昨日才做出初步裁決，預計將于6月公布最終裁定。

此外，美國商務(wù)部正在對中國光伏企業(yè)是否存在傾銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行調查，計劃于2012年5月16日公布相關(guān)初裁結果。同時(shí)，國際貿易委員會(huì )也在進(jìn)行相關(guān)調查，預計于2012年底之前完成。在此之前，針對反補貼和反傾銷(xiāo)所執行的稅率均為臨時(shí)性稅率。

中國企業(yè)將統一行動(dòng)抗辯到底

面對美國關(guān)于反補貼的初裁決定，中國光伏企業(yè)再度做出強勢回應，不僅表達了對美國這一決定的譴責，還表示將采取措施統一應對接下來(lái)的終裁。

昨日上午，中國光伏企業(yè)再次通過(guò)中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )發(fā)表聲明，稱(chēng)該裁決沒(méi)有正視中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)及出口銷(xiāo)售的事實(shí)情況，是不公正的。

聲明中還強調，征收反補貼稅的裁決結果損害全球福祉，對美國而言亦是弊遠大于利；而中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持措施遠遠小于歐美國家。涉案中國光伏企業(yè)表示，保留通過(guò)多邊和雙邊爭端解決機制尋求保護其自身權益的權利，并將更加緊密合作應對“雙反調查”，利用法律武器堅決捍衛合法權益。

去年11月底，十余家光伏企業(yè)曾集聚北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，強勢回擊了美國的“雙反”調查。昨日，一位光伏企業(yè)高管對記者表示，“中國光伏企業(yè)會(huì )繼續抗辯下去，因為這已經(jīng)是整個(gè)行業(yè)的事情，所以大家會(huì )行動(dòng)一致，為終裁做準備”。

最壞結果是波及歐洲市場(chǎng)

這一結果雖然與此前最高征收100％關(guān)稅的最壞預期好了許多，但是更令業(yè)內擔心的是美國裁決帶來(lái)的蝴蝶效應。

目前國內光伏企業(yè)在美國銷(xiāo)售太陽(yáng)能電池板的成本大概在每瓦0.75美元左右，而美國公司的平均價(jià)格約在0.97美元／瓦左右。中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文表示，隨著(zhù)反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅的相繼推出，國內光伏企業(yè)出口到美國的光伏電池稅收可能增加30％左右，這將導致國內的光伏電池企業(yè)失去價(jià)格優(yōu)勢，喪失了最重要的競爭力。

而歐洲市場(chǎng)如果效仿美國，將對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成致命打擊。數據顯示，中國出口的光伏產(chǎn)品，歐洲市場(chǎng)大約占70％左右，美國占10％左右?！皣鴥裙夥a(chǎn)品主要是銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)，尤其是德國市場(chǎng)。目前德國經(jīng)濟也處于比較艱難的處境，其光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展承受了不小的壓力，在此情況下貿易保護主義開(kāi)始抬頭，這對于國內的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是個(gè)好消息?！鄙蚝晡恼f(shuō)。

實(shí)際上，早在一個(gè)月前就有報道稱(chēng)，深陷生存危機的德國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)預計3月底將在歐盟提出申訴，狀告中國太陽(yáng)能產(chǎn)品廉價(jià)傾銷(xiāo)的不公平競爭。

對此，中投顧問(wèn)研究總監張硯霖也表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的現狀至今沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，這導致國內光伏企業(yè)過(guò)度依賴(lài)出口。因此，一旦未來(lái)出口受阻，國內光伏業(yè)目前遭遇的產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下滑的問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。

在2010年年初時(shí)，國內普通光伏組件的價(jià)格穩定在12元／瓦左右，現在則跌到了不到6.5元／瓦，下滑幅度將近50％。另數據顯示，2011年全球光伏產(chǎn)能過(guò)剩為10G瓦，而中國光伏組件的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的60％-70％，這就意味著(zhù)今年有8G-10G瓦的光伏組件積壓來(lái)自中國，到2012年產(chǎn)能過(guò)剩將上升到驚人的22G瓦。